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中共百色疯狂飞艇委员会关于市委巡察整改情况的通报

2020-04-15 08:25
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按照百色市委统一部署,百色市委第五巡察组于2019510日至810日对百色疯狂飞艇党委开展巡察工作,并于1227日反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布

一、巡察整改工作开展情况

(一)提高政治站位,强化组织领导。百色疯狂飞艇党委高度重视巡察整改工作,成立局党委巡察反馈整改工作领导小组,由局党委书记担任组长,局党委班子成员任副组长,成员由右江分局、百东分局、局属各单位主要领导组成,切实把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务抓好落实。班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”,对照问题层层分解整改任务,落实整改责任,局属各单位负责同志认真负责本部门的整改落实工作,思想认识集中统一到局党委的决策部署上来,统一到巡察整改精神上来,层层传导压力,实施台账式管理、销号式推进。

(二)强化责任落实,确保取得实效。制定下发《百色疯狂飞艇整改落实市委第五巡察组巡察反馈意见工作方案》,对巡察组的反馈意见实行分类整改、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题,主要领导亲自挂帅,认真分析原因,研究解决方案,列出整改期限,分期分批解决反馈存在的问题。对能够立即整改的问题,立行立改,确保整改工作取得成效。

(三)注重总结经验,巩固整改成果。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结经验,深化成果运用,完善工作机制,坚持持之以恒长抓不懈,巩固好、坚持好整改成果,真正让整改成为促进公安工作发展的过程,促进队伍作风转变的过程,促进履行管党治警责任落实、推动全面从严管党治警向纵深发展的过程,努力推动各项公安工作再上新台阶。

二、巡察反馈问题整改落实情况

针对市委第五巡察组巡察反馈的3个方面14项36个具体问题,共制定整改措施49条。截至2020年3月底,已按要求完成整改问题35个,追缴资金179.98万元,整改完成率97.22%,整改工作取得阶段性成果。

(一)关于党委的领导核心作用没有得到充分发挥方面

1.关于党委班子政治站位不够高,四个意识不强的问题

整改情况: 一是全面推行第一议题学习制度。印发《中共百色疯狂飞艇委员会关于全面推行第一议题学习制度的通知》,把学习习近平总书记最新讲话、最新文章、最新指示、最新要求作为局党委会、理论中心组学习、三会一课及其他党内重要会议的第一议题,真正做到及时跟进学、全面学、深入学,推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。今年以来,局党委通过党委会组织开展专题学习10次,各基层党组织利用三会一课等形式灵活开展各类政治学习253次。二是及时研究部署,扎实推进扫黑除恶专项斗争。印发《百色市公安机关亮剑2020年严打黑恶专项斗争工作方案》,及时调整领导小组领导及成员名单,层层推进工作落实。312日,以视频会议形式召开2020年全市公安机关扫黑除恶专项斗争视频部署会,就2020年扫黑除恶专项斗争工作进行全面动员部署。三是严格执行党委理论中心组学习制度。结合公安工作实际定期开展班子集中研讨疯狂飞艇,计划落实4期理论中心组专题学习。同时用好百色公安讲坛,通过邀请专家集中授课辅导,助力班子成员和广大民警、辅警对理论知识学深学透,切实巩固提升学习效果。四是及时向驻局纪检监察组通报党员违纪违法问题。严格按照《关于党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制的意见》要求,及时向驻局纪检监察组通报党员违纪违法问题,共报送2019年第四季度百色公安机关查处党员违法违纪行为32人。五是及时贯彻落实党中央决策部署。自新冠肺炎疫情发生以来,局党委认真贯彻执行党中央、自治区党委和市委市政府相关决策部署,及时传达学习习近平总书记关于疫情防控的重要讲话及指示批示精神。根据疫情形势变化,及时调整防控策略、措施,坚持四个早,确保五个不漏,严格按照疫情防控工作十严格系列措施要求做好联防联控工作,织密织牢防控网,阻断疫情传播链,坚决遏制疫情扩散蔓延,为确保全市打赢疫情防控阻击战打下坚实基础。

2.关于党委对贯彻落实扫黑除恶专项斗争工作不够深入,与专项斗争一降两升的要求还有一定差距的问题。

整改情况: 一是强化宣传发动。充分利用互联网、电视广播、宣传手册、板报横幅等形式,加强对扫黑除恶专项斗争工作的宣传力度,提高广大人民群众的知晓率。二是严格落实线索摸排。继续推行线索核查三长负责制、双查制及责任追究制,并完善核查报告手续,切实提高线索办结率。2019年,全市核查中央督导组交办的88件线索,线索办结率为100%,实现中央扫黑除恶督导组交办线索清零任务。三是深挖彻查黑恶势力背后腐败。坚持抓捕涉案人员与清查涉案资产同步进行,深挖犯罪线索与深挖利益链条同向发力,强化源头治理,坚决消除黑恶势力滋生蔓延土壤。同时积极向纪委监委部门移送保护伞及腐败问题线索。四是全力推进齐抓共管格局。大力推动各级检法机关加强对涉黑恶案件的审查起诉,及时侦结案件形成战果,彰显打击成效。2019年百色市公安扫黑除恶专项斗争工作排名全区第三,人民群众满意度大幅度好转,安全感再创新高。百色疯狂飞艇刑侦支队、靖西疯狂飞艇刑侦大队分别荣获2019年度全区公安机关集体二等功,3名同志分别荣获个人二等功。

3.关于落实意识形态工作责任制不到位的问题。

整改情况: 一是认真落实意识形态工作责任制。严格执行《百色疯狂飞艇意识形态工作联席会议制度》《百色疯狂飞艇意识形态工作督查和问责制度》《百色疯狂飞艇重大意识形态领域舆情事件应急处置机制》等有关制度,加强意识形态综合分析研判,加大风险排查防范化解力度,有效维护全市社会大局的持续稳定。二是推进网络舆情引导管控。严格清理网上各涉疫情谣言和有害信息,做到严控严查严打,严防形成危害。三是强化公安机关正面宣传引导,加强公安机关阵地疯狂飞艇。继续加强与宣传部门、新闻媒体联络沟通,巩固和加强平台媒体、广播电视媒体,网络媒体、新媒体等阵地疯狂飞艇,拓宽宣传、推介渠道,对公安队伍涌现出来的先进典型和先进事迹进行宣传报道。今年以来,在各级各类新闻媒体上稿(发布)1280条,继续弘扬主旋律,传播正能量。四是坚持把意识形态工作纳入民警、辅警学习培训的重要内容。结合全警实战大练兵及年度培训计划,将意识形态工作学习纳入2020年培训计划,加强引导广大党员民警、辅警牢牢守住政治底线。

4.关于推进社会治安防控体系疯狂飞艇抓得不牢固的问题。

整改情况: 一是强化社会面管控。结合疫情防控工作,全面清查酒吧、KTV、娱乐场所、网吧、城中村等治安薄弱环节,消除治安隐患,与文广旅、市场监管等部门强化人群流动密集重点部位重点场所的监管,取消或延期举办各类大型会议活动,暂停KTV、影院等娱乐营业场所,关闭公共文化场所,暂停举办一切节庆聚集性活动,取消各饭店喜宴酒席、聚会酒席。今年以来,全市公安机关共发放法律宣传资料20000余份。对商贸超市、农贸市场等人流密集场所设置监测点,防止出现人员聚集。二是启动等级巡逻勤务。按照网格化、立体防控要求,科学布警,实行等级勤务和公安武警联勤制度,加大城区社会面警力投放,提高见警率、管事率。三是强化线索摸排,加强边境走私犯罪打击力度。坚持逐案过筛、扩线侦查、全链打击模式,深挖线索摸排,全面摸排线索,推进多警种协作,成功打掉一条涉及组织、运送越南人偷越国境、非法务工、组织卖淫的产业链,成功打掉团伙5个,捣毁越南妇女卖淫窝点23个,抓获违法犯罪嫌疑人133人。推进禁毒信息化疯狂飞艇,拓展获取案件线索渠道,提高查缉破案精准性。今年以来,成功破获了一起特大运输毒品案,有效维护了边境地区的稳定。四是加大市场监管检查力度。开展市场大检查,严厉打击哄抬物价、制假销假、贩卖野生动物等违法行为。截至3月上旬,全市共办理非法收购、运输、出售野生动物案件80起,查处编造、故意传播虚假及有害信息34起,利用疫情实施诈骗56起,妨害公务8起,涉疫情防控其他案件276起。

(二)关于党的疯狂飞艇存在薄弱环节方面

1.关于党建主体责任层层递减倾向明显的问题。

整改情况: 一是强化局党委抓党建工作主体责任,把党建与公安主业同步谋划部署检查。今年以来,结合疫情防控工作,利用党委会、疫情防控工作部署会、业务工作会议等研究部署党建工作,印发《在全市公安机关开展让党旗在疫战一线阵地高高飘扬系列活动方案》,以发出一封倡议书、递交一份请战书、举行一次参战宣誓、设立一批党员先锋岗、成立一批临时党支部、发展一批入党积极分子、表彰一批战时先锋模范、致全市公安民警辅警一封信八个一活动为抓手,推进战时思想政治工作,强化党建引领,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。全市公安机关各基层党组织共递交请战书406份,请战民警、辅警及干部职工4207人,举行参战宣誓153场,入党积极分子提交入党申请书126份,设立党员先锋岗121个,成立临时党支部20个,战时表彰先进集体17个、表彰先进个人55名,通令嘉奖集体25个、个人239名。共有3位同志被市委评为黄文秀式好干部,极大激发广大民警、辅警及干部职工的参战热情。二是严格落实基层党建述职评议考核制度,全面增强基层党组织政治功能和组织力。局机关党委组织召开2019年度市局机关党支部书记抓基层党建述职评议考核工作会议,切实抓实党建主体责任。三是加强基层党建指导力度。局党委班子成员带头严肃党内政治生活,严格落实三会一课等制度,常态化开展党性教育,强化对分管单位党建工作指导,切实履行抓好党建工作的主体责任。

2.关于党内政治生活流于形式的问题。

整改情况: 一是加强机关党支部疯狂飞艇,严格落实党建目标任务。认真贯彻执行《新形势下党内政治生活若干准则》《百色疯狂飞艇党支部工作细则(试行)》等制度,严格落实三会一课,规范党费收缴、使用和管理,认真做好百色市基层党建管理平台维护工作,坚持星级党支部一月一通报制度,引导党员民警严守政治纪律和政治规矩,严肃规范党内政治生活。二是开好专题民主生活会。组织召开不忘初心、牢记使命主题教育专题民主生活会和巡察反馈整改专题民主生活会,局党委班子成员会前围绕民主生活会主题,认真开展谈心谈话,真正做到疯狂飞艇思想、交换意见。坚持把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,本着对党、对事业、对同志高度负责的态度,局党委班子成员敞开心扉、坦诚相见,既毫不避讳地提出批评意见,也虚心接受其他同志的批评,使得民主生活会既有严肃认真查摆问题的味、又有同志之间相互帮助的真情,得到到会指导同志的充分肯定。

3.关于党员发展程序不规范的问题。

整改情况: 严格按照《推荐入党积极分子人选登记表》要求,认真做好纪实跟踪及报备批复工作。对近年来发展党员工作进行自查自纠,发现并整改发展党员程序不规范或材料不齐全的问题,进一步强化对基层党支部发展党员工作的检查指导,督促各基层党支部严格按照《党章》《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作手册》《广西发展党员工作手册》等规定开展工作。今年以来,对15名发展党员在发展过程中出现的程序不规范或材料不齐全的情况进行纠正,确保发展新党员的质量和材料的规范化、标准化。在疫情防控期间,严格按照党员发展程序,配合市委组织部完成16名新发展党员的入党手续。

4.关于选人用人不够严谨规范,干部培养机制不够健全的问题。

整改情况: 一是严格选人用人。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《百色疯狂飞艇科级领导职务干部疯狂飞艇工作实施办法(试行)》等规定,加强和规范领导干部疯狂飞艇,及时配备空缺岗位,完善领导班子结构,激发队伍活力。20196月至20203月,对市局机关、交警支队、右江分局(右江区)、右江分局及百东分局的345名领导干部进行了调整,调剂10名科级领导职数补齐治安支队、刑侦支队副科级领导岗位,优化了警种部门的干部配备。二是狠抓两个责任的落实。严格执行《百色疯狂飞艇领导班子开展谈话提醒工作方案》,局党委班子成员结合日常调研、检查工作,切实抓好分管部门的廉洁从政教育,发现苗头性、倾向性问题,及时约谈提醒,做到教育在前,预防在先。三是严格材料审核把关。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,做好提拔干部的档案审核和个人有关事项核查等各项人事审核把关工作。通过聘请专门档案公司对民警个人档案及基本信息进行专项审核,确保民警三龄两历一身份的真实准确。根据市委组织部的核查,对个人有关事项存在漏报、瞒报的领导干部进行通报,并根据情节扣除个人绩效,同时暂缓进行职级套改及晋升。今年313日,专门邀请市委组织部干部监督科室负责人对填报工作进行专门培训,明确填报纪律,确保每位领导干部知晓填报要求,不漏报、瞒报。

(三)关于落实全面从严治党还存在宽松软方面

1.关于对党风廉政疯狂飞艇工作重视不够的问题。

整改情况: 一是加强党风廉政疯狂飞艇。成立疯狂飞艇全面从严管党治警领导小组,市局党委书记担任领导小组组长,各县(市)公安局、分局参照成立相应机构,进一步压实各级各单位全面从严管党治警的主体责任。二是严格落实廉政谈话制度。对分管部门领导和民警谈话提醒常态化,今年以来,已对2名科级领导干部进行诫勉谈话。三是开展一张票问题专项整治活动。制定《百色疯狂飞艇深入落实中央八项规定精神开展一张票问题专项整治工作方案》,对各警种部门贯彻落实中央八项规定精神情况进行监督检查,系统梳理贯彻执行中央八项规定精神情况,驰而不息纠正不良之风。四是落实基层党建述职评议考核制度。召开2019年度县级公安机关党委书记和副书记向疯狂飞艇党委述职述责述廉会议,通过点评和民主测评,不断推动全市各级公安机关党组织全面从严管党治警各项措施落到实处。

2.关于干部队伍作风疯狂飞艇抓而不严的问题。

整改情况: 一是加强全市公安民警执法培训力度和深度。组织民警参加全区法律抽考和全国基本级、高级执法资格等级考试,落实执法资格等级考试与执法办案权限挂钩等相应管理激励机制,切实提高民警学法的主动性、积极性、自觉性。制定《2020年全市公安机关法制民警实战大练兵工作实施方案》,以举办法律业务培训班、开设法制讲堂和旁听庭审、开展法律知识比武竞赛、网上法制练兵、组织随岗跟班训练等形式开展法制民警大练兵,推动法律、业务知识学习培训常态化、全覆盖二是认真贯彻派驻法制员制度。制定《百色疯狂飞艇全面推行派驻法制员制度》,要求在全市城区派出所和县级公安机关刑侦、经侦、治安、禁毒、交警等主要执法警种全面推行派驻法制员制度。三是坚持实行受案立案每周一巡查、每月一通报的巡查监督管理工作机制。强化监督管理,将通报问题整改情况纳入执法质量考评和绩效考评并启动问责。目前,配合自治区公安厅对右江分局、田东、平果县公安局开展全区受案立案突出问题专项整治工作进行抽查,提出整改意见,并督促限时整改。四是开展年度执法质量考核评议。通过日常考评和季度考评相结合,对各单位办理的刑事、行政案件逐案审核考评,通报存在问题,切实提高办案单位执法办案水平。五是深化五查五整顿专项行动。以五查五整顿专项行动为抓手,全面掌握民警、辅警思想状态,对民警、辅警存在的苗头性、倾向性问题,做到及时发现、及时制止。

3.关于重点岗位廉洁风险排查及防控措施不到位,违纪违法问题仍处高位的问题。

整改情况: 一是开展队伍风险隐患排查。坚持抓早抓小,充分运用四种形态处置问题,对重点岗位的苗头性、倾向性问题,采取一对一约谈方式进行提醒,防止小问题酿成大错误。二是以违纪违法案件为反面教材,有效防范和化解队伍廉政风险。采取召开警示教育会、通报违纪违法案例、开展纪律作风整顿、发送廉政短信提醒等形式,对全警开展警示教育并长期坚持。下发《关于进一步加强队伍教育管理工作的通知》,对右江分局、交警支队民警辅警违法案件进行通报。右江分局、交警支队组织召开警示教育、纪律作风整顿及队伍状况分析会,深刻剖析问题根源,强化队伍教育,同时部署开展纪律作风教育整顿活动,狠抓落实整改,严肃队伍管理。2020年元旦前,局属各单位组织全体民警、辅警学习上级纪委关于元旦、春节廉洁自律有关通知、违纪违法典型案件通报精神,并通过局指挥中心短信平台向每一位民警发送廉政提醒短信。三是严肃查处各类违法违纪案件,加强公安队伍纪律作风整顿工作今年13月,查处政法干警违纪违法案件77人,党纪政纪处分11人,移送司法处理44人。四是强化廉政风险排查,扎实开展突出问题集中整治工作。今年39日召开涉案财物管理处置突出问题集中整治工作动员部署会,通过开展集中整治工作,全面清理市本局涉案财物管理中扣押、冻结、保管、处置等环节存在的出入库管理混乱、信息化管理不高、处置不及时等突出问题,建立健全涉案财物管理的监督和问责等长效机制。

4.关于落实中央八项规定精神不严格的问题。

整改情况: 一是关于一车一油卡管理问题。疯狂飞艇警务保障部门依托百色市执法执勤车辆信息管理平台,对公务用车实行动态管理,并参照其他行政单位用车用油管理规定,结合公安工作实际,采取分批试行“一车一油卡”管理公务用车用油措施,切实加强公务用车用油的监督管理力度。二是关于右江分局加班补贴审批不严谨问题。右江分局已严格按照《百色疯狂飞艇右江分局人民警察法定工作日之外加班补贴发放实施办法》规定,完善填报制度,落实逐级报备、逐级审批手续,利用钉钉办公软件,推进智能化管理模式,同时政工、督察严格审核检查,切实加强监督审核力度,确保加班补贴审批管理规范化。三是关于重复发放市一级伙食补助的问题。疯狂飞艇警务保障部门对派出驻村工作队员伙食补助发放情况进行梳理排查,发现重复发放市一级伙食补助3人共8670元,目前已通过从充值到单位食堂饭卡中扣除,再由承包食堂物业公司划入局账户,不足部分从个人工资福利补扣的方式完成退回。

5.关于国有资产使用、项目结算脱离监督的问题。

整改情况: 一是严格落实市财政局国有资产管理规定。目前涉及部门已办理终止合作手续,同时通过自查自纠,未发现其他部门存在类似问题。二是严格执行基建、维修工程项目结算审核制度,严防超职能审核。终止执行2014年制定的《关于印发<百色疯狂飞艇机关基建维修项目管理及审计实施暂行办法>的通知》,并将所有基建维修项目送聘请的第三方进行审核,审计部门不再超职能对基建维修项目出具审核意见。

6.关于财经纪律执行不严的问题。

整改情况: 一是严格落实政府采购流程,规范相关采购手续。自201812月市财政局启用政府采购云平台系统,要求市本级各行政事业单位及团体组织所有采购行为按照《广西壮族自治区财政厅关于公布2018-2019年广西政府集中采购目录及限额标准的通知》(桂财采〔20176号文)的限额规定通过政府采购云平台办理采购申报备案手续,全局严格执行市财政局上述规定,从201812月起规范全局所有货物类、疯狂飞艇类、工程类的采购行为,全局采购业务均按政府采购手续审批流程,并按财政规定限额通过政府采购云平台办理采购申报备案手续。二是对个人拖欠公款进行清理。严格按照《百色疯狂飞艇经费支出审批管理办法(试行)》规定执行借款管理,同时加大欠款追缴力度。截至今年3月底,疯狂飞艇本级个人借款已经完成清理139.71万元,剩余95.41万元正在抓紧办理报账及还款手续,右江分局已全部完成拖欠的39.32万元公款追缴清理工作。三是交警支队严格遵守财务管理制度,规范会计基础工作。加强本单位的内部控制管理,及时完善相关补助标准及经费的报批手续,同时将辅警伙食补助费纳入2020年市本级财政部门预算管理。四是规范执行财务管理制度。严格财务审批报销票据,财务支出票据必须有经手人,事由、审核人和审批人签字后,按照规定做好审核报销入账,严防超标准报销差旅费。截至今年3月下旬,巡察反馈的12位民警超标报销城市间交通费、伙食补助费、住宿费共909.5元已经全部退回并存入百色疯狂飞艇基本户账户。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向疯狂飞艇反映。联系电话: 0776-2824293,邮寄地址: 百色疯狂飞艇巡察反馈整改工作领导小组办公室,邮编533000(信封上注明“对百色疯狂飞艇党委关于市委巡察反馈整改情况的意见建议”),电子邮箱bszzb2824293@163.com

 

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